Goi-kargudunek bidaietan egiten dituzten gastuak kontrolatzeko sistema

Batzorde Iraunkorrak 2023eko urtarrilaren 19an onartu zituen Botere Judizialaren Kontseilu Nagusiaren konturako protokolo edo ordezkaritza bidaia eta gastuetarako zerbitzuen ondoriozko ordainei buruzko arauak, aldatu zituen. Horien oinarri dira Osoko Bilkurak 2012ko ekainaren 28an Botere Judizialaren Kontseilu Nagusiaren kudeaketa eta gardentasuna kontrolatzeko araubidea eguneratzeko onartu zituen arauak.

Batzorde Iraunkorraren bilera horretan bertan adostu zen Gai Ekonomikoen Batzordearen esku uztea zerbitzu-eginkizunak eta Espainia barruko bidaiak baimentzearen inguruko eskumenak, honako ekitaldi hauen kasuan izan ezik: Osoko Bilkurak, lege-batzordeak, modu formalean eratutako lan-taldeak, Kontseiluaren ordezkaritza duten foro eta behatokiak, Kontseiluak antolatutako ekitaldiak edo Kontseiluaren presentzia ofiziala dutenak eta Auzitegi Goreneko magistratuen eta Justizia Auzitegi Nagusietako presidenteen kargua hartzeko ekitaldiak. Hori guztia Herri Administrazioen Araubide Juridikoaren eta Administrazio Prozedura Erkideari buruzko azaroaren 26ko 30/1992 Legearen 13.1 artikuluaren arabera.

Batzorde Iraunkorrak onartutako arauetan goi-kargudunen gastuak kontrolatzeko sistema arautzen da, jarraian azaltzen den bezala:

1.1 Bidaia ofizialen araubidea

1.1.1 Baimenak

Presidenteak, batzordekideek (edozein batzordeko kide direlarik ere) eta idazkari nagusiak, hots, goi-kargudunek, bidaia ofizialak egiteko, baimenak lortzeko araubide honen mende egongo dira:

a) Osoko Bilkurara, Diziplina Batzordera, Gai Ekonomikoen Batzordera, Berdintasun Batzordera eta Jarduneko Kalifikazio Batzorde Iraunkorrera joatea.
Zerbitzua egiteko edo bidaiatzeko baimena eman dela ulertuko da dagokion bileraren deialdiarekin batera.
b) Modu formalean eratutako lan-taldeetara, Kontseiluaren ordezkaritza duten foro eta behatokietara, Kontseiluak antolatutako ekitaldietara edo Kontseiluaren presentzia ofiziala duten ekitaldietara joatea.
Zerbitzua egiteko edo bidaiatzeko baimena eman dela ulertuko da dagokion bileraren deialdiarekin batera.
c) Auzitegi Goreneko magistratuen eta Justizia Auzitegi Nagusietako presidenteen kargua hartzeko ekitaldietara joatea.
Zerbitzua egiteko edo bidaiatzeko baimena eman dela ulertuko da kargua hartzeko ekitaldiaren deialdiarekin batera.
d) Espainian egiten diren beste jarduera batzuetara joatea.
Zerbitzua egiteko edo bidaiatzeko baimena Gai Ekonomikoen Batzordeak eman beharko du, premia dela-eta baimena epearen barruan ematea ezinezkoa denean izan ezik. Kasu horretan, Gai Ekonomikoen Batzordeko presidenteak emango du baimena.
Gai Ekonomikoen Batzordeko presidentea bera bidaiatzekoa denean, premiazko baimenak Kontseiluko presidenteak emango ditu.
Les sol·licituds d'autorització de comissió de servei o viatge en territori nacional dels Alts Càrrecs hauran de cursar-se amb la deguda antelació a través de la Comissió d'Afers Econòmics, enviant un correu electrònic a cae@cgpj.es.
Gai Ekonomikoen Batzordeko presidenteak, edo, dagokionean, Kontseiluko presidenteak, Batzorde horri premiaz tramitatutako baimenen berri emango die.
e) Atzerrian egindako jarduerak.
Batzorde Iraunkorrak baimenduko ditu, ondorio ekonomikoei dagokienez, atzerrian egiten diren zerbitzuak edo bidaiak.

1.1.2 Jakinarazpenak

Formalki eratu diren eta Kontseiluaren ordezkaritza duten lan taldeetan, foroetan eta behatokietan parte hartzeko desplazamenduak, Kontseiluak antolatutako edo Kontseiluaren parte hartze ofiziala duten ekitaldi ofizialetan parte hartzeko desplazamenduak (1.1.1.b) eta Auzitegi Goreneko magistratuen eta Justizia Auzitegi Nagusietako presidenteen kargu jabetzeetan parte hartzeko desplazamenduak (1.1.1.c) Gai Ekonomikoetako Batzordearen bitartez jakinaraziko dira, cae@cgpj.es helbidera idatzita, desplazamendua gertatu aurretik, informazioa Gai Ekonomikoetako Batzordearen gai zerrendan eta Gardentasun Atarian sartzeko helburuetarako soilik (8. inprimakia). 

1.1.3 Baimen eta jakinarazpenen gardentasuna

Kontseiluko goi-kargudunek egiten dituzten bidaia ofizialen lekua, data eta helburua adierazi beharko dituzte beren baimen-eskaeretan eta jakinarazpenetan.
Baimenak eta jakinarazpenak Kontseiluaren gardentasun-atarian argitaratuko dira, bi modutan. Alde batetik, Gai Ekonomikoen Batzordearen eta Batzorde Iraunkorraren gai-zerrendak eta aktak argitaratuko dira; eta bestetik, hiru hilean behin Kontseiluko goi-kargudunen bidaien zerrenda bat argitaratuko da.
Baimenak eta jakinarazpenak beharrezkoak izango dira bidaiaren likidazioa tramitatzeko.

 

1.2 Bidaiaren gastuen justifikazioa

Zerbitzugatiko kalte-ordainei buruzko 2002ko maiatzaren 24ko 462/2002 Errege Dekretuaren arabera, Kontseiluko goi-karguek estatuko lurraldean indemnizazio-eskubidea ematen duten funtzioren bat egitean, Dieten araudi orokorraren arabera ordainduko dira, jarraian adierazten diren mugekin eta murrizketekin.

Kasu horietan, 1. taldeari dagozkion dietak eta mantenua izango dira aplikagarri

Taldea

Ostatua

Mantenua

Guztira

Goi-karguak

120,00

53,34

173,34

Dagokion formularioa betetzeko, Espainia barruko bidaietan, honako hauek adierazi beharko dira gastuen likidazioan: bidaiaren baimena edo jakinarazpena (arauen 1.1.3 atala), karguarekin eta haren funtzioekin zerikusia duen bidaia ofizialaren jarduera zehatza, helmuga, ibilbidea, eta joan eta etortzeko datak eta orduak.
Justifikatutako arrazoiengatik salbu, lekualdaketa-egunak izango dira jarduera egiteko egunak eta aurreko eta ondorengo egunak, beharrezkoa izanez gero, lekualdaketa edo jardueraren garapena dela-eta.
Atzerriko bidaien kasuan hori bera egiteko, beharrezkoa izango da Batzorde Iraunkorrak zerbitzua egiteko edo bidaiatzeko batzordeak aurretik emandako baimena aurkeztea. Bertan joan-etorrietarako baldintzak eta aurrekontua jasoko dira, eta gastuen likidazioan honako hauek agertu beharko dute: helmuga, ibilbidea eta joan eta etortzeko datak eta orduak. Horiek Batzorde Iraunkorrak baimendutako berberak izan beharko dute, justifikatutako larrialdi edo ustekabeetan izan ezin. Azken kasu horiek Batzordeak baloratu beharko ditu.

1.3 Familiaren bizilekua

Familia-etxea norakoa ez den beste udalerri batean: Bokal guztien berdintasuna bermatzeko haien etxebizitza edozein delarik ere eta karguaren behin-behinekotasuna kontuan hartuta, 2002ko maiatzaren 24ko 462/2002 Errege Dekretua aplikatuz, goi-karguek eskubidea izango dute norakoa ez den beste udalerri batean familia-etxea edukitzearen ondorioz sortutako lekualdaketa-gastuen ordainketa jasotzeko. Lekualdaketa horiek astean joan-etorri batera eta jaiegunetara edo oporraldietara mugatuko dira, behar bezala justifikatutako salbuespen-egoeraren bat salbuetsita. Dagokion gastuen likidazioan azalduko da bidaia horien arrazoia zera dela, familia-etxera lekualdaketa.

1.4 Bidaien klaseak

Kontseiluko goi karguen hegazkin bidaiak kasuko jarduerarako egokia den tarifa ekonomikoenarekin egingo dira. Turista klasetik gorakoak erabili ahalko dira bakarrik hiru ordutik gorako bidaietan edo kategoria horretan txartelik geratzen ez denean. Azken kasu honetan, bidaia agentziaren justifikazioa aurkeztu beharko da bidaia likidatzean.

AHT (AVE) bidaiak turista tarifarekin egingo dira, baina hortiko gorako klaseak erabili ahalko dira kategoria horretan txartelik geratzen ez denean. Kasu horretan, bidaia agentziaren justifikazioa aurkeztu beharko da bidaia likidatzean. Jarduerak nahikoa aurrerapenarekin antolatuko dira eta, edonola ere, tarifa ekonomikoenak erabilita.

1.5 Kontseiluko langileak joatea beharrezkoa duten bidaiak

Kontseiluko goi-karguek hegazkinez egindako lekualdaketetan, dagokion jarduerarako egokiena den tarifarik ekonomikoena hartuko da, eta turista-mailaren ordez goi-maila baliatu ahal izango da soilik hiru ordu baino luzeagoak diren hegaldietan edo turista-mailan txartelik egongo ez balitz. AVEn egindako lekualdaketak turista-mailako tarifan egingo dira, eta turista baino maila hobean egin ahal izango dira kategoria horretan txartelik ez baldin badago. Jarduerak nahikoa aurrerapenarekin planifikatuko dira eta, nolanahi ere, ahal den tarifa ekonomikoenak baliatuko dira.

1.6 Goi-kargudunen protokolozko edo ordezkaritzako gastuak

Kontseiluko goi-kargudunek, beren egitekoak gauzatzerakoan, egin behar dituzten protokolozko zein ordezkaritzako gastuen ondoriozko gastuak dira horiek, bai Espainian bai atzerrian egindakoak, betiere gastu horiek Justizia Administrazioaren mesederako badira eta beste kontzeptu batzuetan horientzako kreditu espezifikoak ez badaude.
Kontseiluko goi-kargudunek gastua deskribatu beharko dute, justifikazio gisa, eta gastu hori eragiten duen pertsonaren kargua edo lanbidea aipatu beharko dituzte (gobernukidea edo goi-karguduna, parlamentaria, agintari judiziala, tokiko karguduna, erakunde konstituzionaleko kidea edo antzerakoa). Horrela, gastuak benetan protokolozko edo ordezkaritzako helburuekin egin zirela ezarriko da, bai eta Organo honen jarduerei egokitzen zaizkiela ere.
Protokolozko edo ordezkaritzako gastuak aurreko atalean jorratutako bidaietako batean egiten direnean, joan-etorriengatik, ostatuagatik eta mantenuagatik sortu diren gastuekin batera likidatuko dira.

1.7 Dirua aurreratzea

Kontseiluaren kontura bidaia ofizialak egiten dituztenean edo «protokolozko eta ordezkaritzako atentzioak» kontzeptupeko gastu bat egin behar dutenean, aurrerakin bat eskatu ahal izango diote Kontseiluko goi-kargudunek Gerentziari, mantenuak, osatuak eta joan-etorriek izango duten gutxi gorabeherako zenbatekoa izango duena. Horretarako baldintza hauek bete beharko dituzte:

- II. eredua idatziz aurkeztea (bidaia ofizialaren aurrerakina), dirua behar den unea baino 24 ordu lehenago gutxienez, bidaia Espainia barrukoa denean edo, atzerrira joan arren, eskatutako aurrerakina eurotan dagoenean.
- III. eredua aurkeztea atzerrira bidaiatu eta aurrerakina beste dibisa batean eskatzen denean. Eskatutako dibisa dolarra denean, eskaera dirua behar den unea baino 24 ordu lehenago aurkeztu beharko da, gutxienez. Dolarraz besteko dibisak eskatzen direnean, eskaera 48 orduko aurrerapenarekin egingo da, III. eredu bera aurkeztuz.
- Sortutako gastuak likidatzea, aurrerakina eskatu zen bidaia amaitutakoan edo protokolozko gastua egiterakoan, hamar egun balioduneko epean gehienez ere, bidaiaren amaieratik aurrera zenbatuta.

Aurreratutako diru-kopurua interesdunari ordaindu beharreko guztizko kopuruari kenduko zaio, gastuen likidazioa egin eta gero.
Aurrerakineko zati bat itzuli beharko balitz, hiru modutan egin daiteke: esku-dirutan, Kontseiluaren izenera jarritako txeke baten bidez edo Kontseiluaren kontura bankuko transferentzia bat eginez. Ezin izango dira aurrerakin gehiago eskatu egindako gastuen likidazioetatik sortutako diru-kopurua itzuli arte. 

1.8 Gastuen likidazioa

Ordaina jasotzeko bidaia ofizialak egiten direnean, dagozkien likidazioak aurkeztu beharko dira gastua egin eta hurrengo hilabeteko hamar egunetan zehar, likidazioen hileko laburpenarekin batera (4.3 inprimakia eta, egokia bada, 4.4 inprimakia).

Inprimaki bakar bat beteko da bidaia bakoitzeko (1.1 inprimakia) eta bertan adieraziko dira izandako desplazamendu, ostatu eta mantenu gastuen frogagiriak. Eskaneatutako gastuen frogagiri guztiekin batera (fakturak, txartelak, hegazkineratzeko txartelak, ordainagiriak eta abar) PDF bakar bat sortuko da, elektronikoki sinatuko dena. PDF horrekin batera bidaliko dira ere bidaia agentziaren fakturak. Bai 4.3 inprimakia eta baita likidazio bakoitzeko PDF sinatu guztiak ere Gerencia.dietas.vocalias@cgpj.es helbidera bidaliko dira.

Bidaian zehar ordezkaritza arreten gastuak sortu badira, 1.1 eta 4.1 inprimakiak likidatuko dira elkarrekin.

Protokolo edo ordezkaritza arreten gastuak bakarrik likidatzen badira, 4.1 inprimakia bete beharko da eta, eskaneatutako fakturekin batera, PDF bakar bat sortuko da, elektronikoki sinatuko dena, eta Kudeatzailetzaren helburu hauetarako Gerencia.dietas.vocalias@cgpj.es helbide elektronikora bidaliko da.

Gastua sortu duten eskaneatutako fakturek indarrean dagoen araudian ezarritako baldintzak bete beharko dituzte.

Jatorrizko dokumentazio guztia, fakturak, txartelak, hegazkineratze txartelak, ordainagiriak eta gastuak justifikatzeko gainerako dokumentuak lau urtetan zehar gorde beharko dira, Kontseiluaren eskura egon daitezen egiaztapenak egiteko, beharrezkoa balitz.

Aurreikusitako jardueretan aldaketak gertatu badira espero ez ziren inguruabarren ondorioz eta aldaketa horiek txartelak aldatzearen edo deuseztatzearen inguruko gastuak sortu badituzte, gastu horiek islatu beharko dira ere ordainen inprimakian (1.1 inprimakia, oharren atalean), edozein kasutan aurkeztu egingo dena, gastu pertsonalik izan ez bada ere.

1.8.1 - Joan-etorriak

Joan-etorriak Kontseiluaren kontura egiten direnean, I. eredua bete beharko da, eta bertan adieraziko dira joateko zein etortzeko bidaiaren eguna eta ordua, ibilbidea, helmuga eta bidaiaren arrazoia.

Agintaritzen Aretoen erabilerari lotutako zerbitzuen ondoriozko garraio konpainien zerbitzuak erabiltzekotan edo bestelako garraio gastuak izatekotan (Estatuko Ibilgailuen kotxe ofizialaren zerbitzua, gidaridun kotxeen alokairu enpresa, etab.), dagokion faktura ere eskaneatu eta erantsi beharko da. Bidaiaren likidazioa aurkezteko momentuan Agintaritza Aretoaren edo Estatuko Ibilgailuen fakturaren bat faltako balitz, hala adieraziko da hileko laburpena ageri duen orrian, bertan azalduta zein frogagiri ez den erantsi dokumentu hori ez izateagatik.

Txartelak edo hegazkineratzeko txartelak eta faktura eskaneatuta aurkeztu beharko dira, bidaia Kontseiluko bidaia agentziaren bitartez antolatu bada ere, beraz, interesdunak horien prezioa ordaindu ez badu ere.
Txartelen bat galduz gero. goi-kargudunak erantzukizunpeko adierazpen bat sinatu beharko du egoera hori azalduz.
Taxi eta aparkalekuko gastuak ere ordainduko dira, bai eta 462/2002 EDak aipatzen dituen guztiak, bidaia ofizialarekin guztiz lotuta badaude eta faktura edo txartel originalekin justifikatzen badira.
Gastua egin dela egiaztatzeko fakturek, txartel elektronikoek eta gainerako ziurtagiriek indarreko araudian xedatuta dauden baldintzak bete beharko dituzte.

1.8.2 Ostatua, mantenua eta bestelako gastuak

Ostatua

Bidaia ofizialari zuzenean loturiko ostatu-gastuak eta gainerakoak osorik ordainduko dira, 462/2002 Errege Dekretuan jasotakoak badira eta interesdunaren izena duten jatorrizko ordainagiriak aurkeztu badira, arau hauen 1.2 zenbakian zehaztutako eguneko gehieneko mugara arte, Estatuaren barnean. Eranskinean zenbateko hori ordezkatzen duen zenbateko eguneratuak; betiere, Batzorde Iraunkorrak beste zenbateko bat baimentzen ez badu. Lekualdaketa estatuko lurraldetik kanpo egitean, Batzorde Iraunkorrak bidaia baimentzeko onartutako zenbatekoa ordainduko da.  Nolanahi ere, ostatua jarduera egiteko egunetara eta aurreko eta ondorengo egunetara mugatuko da, beharrezkoa izanez gero, lekualdaketa edo jardueraren garapena dela-eta.

Salbuespen moduan, ostatuaren zenbatekoa handiagoa denean, goi karguaren aurretiazko eskaera eta justifikazioarekin, idazkari nagusiak ezarritakoa baino handiagoa den zenbateko hori baimendu ahalko du.

Mantenua

Mantenu-gastuen zenbatekoa ordainduko da 462/2002 Errege Dekretuan 1. talderako ezartzen denaren arabera. Hain zuzen, egun osoko 53,34 eurotan finkatuta dago (462/2002 Errege Dekretuaren II.eranskina), eta errege dekretu horretako 12. artikuluan aurreikusitako irizpideen arabera likidatuko da.

Gonbidapen ofizialen kasuan (bazkaria edo afaria) 1.1 inprimakiaren oharren atalean eta hileko laburpenean utziko dira jasota.

Ondoren, Kontseiluko goi-karguek egindako bidaien zerrenda agertzen da, xedearen arabera. Bidaien zerrenda hiru hilean behin eguneratuko da eta osoko bilkurara eta batzordeetara bertaratzeko eta beste xede batekin egindako bidaiak bereizten ditu:

2014 ekitaldian zehar burututako lekualdatzeak

2015 ekitaldian zehar burututako lekualdatzeak

2016 ekitaldian zehar burututako lekualdatzeak

2017 ekitaldian zehar burututako lekualdatzeak 

2018 ekitaldian zehar burututako lekualdatzeak

2019 ekitaldian zehar burututako lekualdatzeak

2020 ekitaldian zehar burututako lekualdatzeak

2021 ekitaldian zehar burututako lekualdatzeak 

2022 ekitaldian zehar burututako lekualdatzeak

2023 ekitaldian zehar burututako lekualdatzeak